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原题目:天下人大代表鲍文波:不让预付卡再“裸奔”

哈尔滨2月22日电题:天下人大代表鲍文波:不让预付卡再“裸奔”

记者杨思琪

“预付卡消费案件,案值虽小,但涉及人数众多,有的消费者不熟悉维权途径,只好吃‘哑巴亏’。现在这种维权逆境,有望获得解决了。”天下人大代表、黑龙江省润特科技有限公司董事长鲍文波说。

2019年,黑龙江省佳木斯市一场审查机关座谈会上,一则案例引起了鲍文波的注重。2019年9月,佳木斯市向阳区审查院依法受理了崔某某等32人预付卡条约纠纷支持起诉申请,当事人都是佳木斯市一家健身中央的会员。同年7月,该健身中央突然关门歇业,并拒绝向会员退还预付卡中的剩余用度。

随后,佳木斯市向阳区审查院开展了支持起诉事情,向法院发出支持起诉书,并派员参加庭审,与法院团结开展调整事情,最终32名消费者维权乐成,如愿获得剩余款子。

“审查机关支持起诉预付卡纠纷,虽然案件不大、案情并不庞大,但意义深远。”鲍文波说,近年来,商业预付卡消费作为一种新型消费模式发展迅速,通常包罗储值会员卡、礼物卡、购物卡(券)等,在便利支付、扩大消费方面发挥了积极作用。然而,我国多地频现预付卡经营者“跑路”事宜。

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鲍文波领会到,新冠肺炎疫情发生后,“我的健身房跑路了”“我的美发店关门了”……这样的新闻在种种网站和社交媒体通报。预付卡消费纠纷主要集中在服务业,特别是餐饮、健身、沐浴、美容美发、教育培训等领域。

预付卡由谁管、怎么管,再次成为舆论热门。“消费者普遍面临维权逆境,其背后反映出预付卡立案羁系制度缺失、消费维权成本高、征信系统不健全等深层缘故原由。”鲍文波说。

去年5月,天下两会时代,鲍文波、刘蕾、韩振东等三位天下人大代表团结递交了《关于探索预付卡消费领域审查公益诉讼,推动相关执法完善的建议》,从完善预付卡条约治理制度、确立刊行挂号、申报与信息披露制度、确立履约保证金制度等5个方面提出建议。

在进一步调研中,鲍文波领会到,上海等个别区域先行先试,出台了预付卡相关治理划定,确立了“风险预警”和“信用治理”制度,制订“单用途卡严重失约主体名单”,取得一定成效。

“要消除执法盲点,不让预付卡再‘裸奔’。”鲍文波说,需尽快出台天下范围内的单用途预付卡治理办法或行政法规,规范行政羁系,推动立法完善,已经成为各界配合呼声。

很快,最高人民审查院第八审查厅对这份建议做出了回答:“将抓紧以最高人民审查院名义研究提出立法建议,协助相关主管部门修改单用途商业预付卡治理办法,出台消费者权益保护法实行条例,从顶层设计上堵塞预付卡消费领域羁系破绽。”

人大代表来自下层的建议,在有关事情中快速落实,让鲍文波感应自豪而欣慰。“以制度上的健全、执法上的完善,停止预付卡消费领域乱象发生,才气最大限度保障消费者的合法权益,促进行业经济健康发展。”他说。

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