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山东德州新闻网_关于苏州市2018年黎民经济和社会生长谋划执行情况与2019年黎民经济和社会生长谋划草案的陈诉

—— 2019年1月21日在市十六届人大三次会议上

市生长和改革委员会主任 凌 鸣

各位代表:

  我受市人民政府委托,向大会陈诉苏州市2018年黎民经济和社会生长谋划行情况与2019年黎民经济和社会生长谋划草案,请予审议,并请市政协各位委员和其他出席人员提出意见。

  一、2018年黎民经济和社会生长谋划执行情况

  过去的一年,全市上下连结以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实中央和省委、省政府的决策放置,在市委、市政府的正确领导下,根据高质量生长要求,连结稳中求进工作总基调,自觉践行新生长理念,深化供给侧布局性改革,鼎力实施十二项“三年步履谋划”,统筹做好稳增长、匆忙改革、调布局、惠民生、防风险等各项工作,经济运行总体安稳,社会坚持和谐安靖。市十六届人大二次会议确定的经济社会生长次要预期目标基本实现。

  —— 地区出产总值1.85万亿元摆布(预计数,下同),比上年增长7%摆布;

  ——一般公共预算收入完成2120亿元,增长11.1%;

  ——供职业增加值占地区出产总值的比重为50.8%,比上年下降0.4个百分点;

  ——全社会固定资产投资4556亿元,同口径增长4.5%;

  ——社会消费品零售总额5747亿元,增长7.4%;

  ——进出口总额3541亿美元,增长12%;

  ——全社会研究与试验生长经费支出占地区出产总值的比重提高0.05个百分点,为2.82%[①];

  ——企业研究与试验生长经费投入增长10%摆布;

  ——万人有效制造专利拥有量到达53件;

  ——全员劳动出产率增长7%摆布;

  ——家产增加值率到达22.2%摆布,提高0.5个百分点;

  ——居民人均可部署收入5.45万元,增长8.4%,高于地区出产总值增幅;

  ——居民消费价格总程度涨幅为2.6%;

  ——城镇登记失业率1.78%;

  ——单位地区出产总值能源消耗下降力争完成省定目标;

  ——化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等次要沾染物排放量削减完成省定目标。

  须要阐明的是:在预期性指标中,有两个指标与全年目标存在差别:一是供职业增加值占GDP比重提高0.5个百分点以上。2018年,受宏观经济形势影响,占供职业比重超出40%的批发零售业、金融业等供职业行业增长较缓,减弱了供职业快速增长的撑持力。同时,随着供给侧布局性改革的推进,家产出产有所回暖,家产价格指数增长也明显快于供职业,导致家产增加值占比回升。预计全年供职业增加值占GDP比重为50.8%,较上年末下降0.4个百分点。但供职业占主导地位的财富布局没有改观,对经济增长仍将发挥重要的拉动作用。二是社会消费品零售总额增长8%。2018年,全市社会消费品零售总额增速呈现前高后低、稳中趋缓走势,全年为7.4%。次要是占限额以上零售额34%的汽车零售额全年下降7.5%以上,拉低限额以上零售额增幅2.9个百分点;电商销售增速放缓,预计互联网零售增幅较上年回落45个百分点以上。但是,消费布局在不竭优化,消费对经济增长的基础性作用没有减弱。此外,单位GDP能耗下降指标的完成情况,还须要待省里核定。

  2018年黎民经济和社会生长谋划的执行效果次要显露在以下六个方面。

  (一)连结稳中求进,全市经济坚持稳重运行。家产出产增长安稳。完陋习模以上家产总产值3.31万亿元,增长6.1%,总量延续六年不变在3万亿元以上。35个行业大类中有26个行业坚持增长,增长面达74.3%。主导行业不变生长,产值超千亿元的行业到达10个,此中前六大行业实现产值2.17万亿元,增长5.7%。有效投入继续优化。完立室产投资1102亿元,此中家产技术改造投资占比达77.5%,高新技术财富投资占比达40.5%。民间投资坚持活力,完成投资2949.3亿元,增长14%,占全社会投资的比重达64.7%。重大项目建设顺利实施,27个省重大项目完成投资356亿元,216项市级重点项目完成投资1427亿元,均超出年度目标任务。消费需求不竭扩展。文化、体验、旅游、健康等消费新热点加快哺育,全市实现旅游总收入2609亿元,增长12%;文化财富营业收入增长10%,苏州文化消费试点工作获得国家文化和旅游部处分。老字号资源深入挖掘,78家“苏州老字号”企业获首批认定。新业态坚持较快增长,限额以上批发和零售业实现互联网零售额475亿元,增长14.8%。对外贸易坚持不变。中美贸易摩擦有效应对,外贸稳中向好势头进一步巩固,进出口总额再创历史新高。全市一般贸易进出口增长11.6%。贸易新增长点加快哺育,供职贸易进出口达246亿美元,实现跨境电商交易额15亿美元,市场推销贸易出口8.8亿美元。全年实际使用外资45.2亿美元,新兴财富和高技术项目占比到达51.5%。

  (二)坚守实体经济,现代财富体系积极构建。先进创造业规模壮大。新兴财富凌驾步履谋划加快实施,新一代表现、高端装备、新能源与智能电网、前沿新质料等千亿级优势财富集群生长,全市新兴财富产值达1.73万亿元,占规模以上家产总产值的比重达52.4%,占比同比提高1.6个百分点。新一代信息技术、生物医药、纳米技术和人工智能等先导财富全年产值达5194亿元,占规模以上家产总产值比重达15.7%。传统财富智能化改造稳步推进。智能创造“十百千万”工程鼎力实施,新增国家智能创造新模式和试点示范项目5个,新增省级示范智能车间144个,累计达262个,居全省首位;完成智能化改造投资近370亿元,应用家产机器人近万台。家产企业资源粗放支配工作深入推进,分歧化电价政策取得突破,分歧化城镇土地使用税政策全面实施,

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,为全市家产企业减税超5亿元。现代供职业优化生长。平台经济、总部经济、楼宇经济等新业态、新模式快速发展,3家企业获评省互联网平台“百千万”工程重点企业,4家企业获评省出产性供职业领军企业,累计分袂达15家和13家,总数均超出全省的五分之一。全市新增认定29家市级总部企业,累计达164家;新设具有地区总部特征或共享功能的外资企业30家,累计超300家。全市现代供职业集聚区累计99家,此中省级现代供职业集聚区25家。现代农业加快生长。新增现代农业园区面积5.38万亩,高标准农业比重达75%摆布。新型农业经营主体加快哺育,认定新型职业农民1562名,新增省级以上示范合作社19家、家庭农场17家。

  (三)连结立异驱动,新旧生长动能加快转换。立异环境更加优化。建设立异创业名城政策意见、进一步优化科研解决释放立异活力若干法子、加快全市技术转移体系建设实施意见、加快推进国际化人才高地建设步履谋划等一批政策相继出台。立异投入力度加大,全市财政性科技投入达152亿元,增长22.9%;落实重点立异政策为企业减免税收138.8亿元,增长21.3%。新增国家级重大人才引进工程人才13人,累计达250人,此中创业类人才达131人。立异型企业集群哺育壮大。全市通过科技部科技型中小企业评价的企业达4150家,全市累计有效高新技术企业5416家,省级民营科技企业超出1.5万家,位居全省第一。预计全市高新技术财富产值达1.58万亿元,占规模以上家产总产值的比重达47.7%摆布。立异载体加快完善。与着名高校院所、龙头企业的策略合作继续深化,清华大学苏州环境立异研究院、苏州华为研发中心等加快建设,南京大学苏州立异研究院、中科院光电所苏州研究院、中科院微电子所苏州财富技术研究院等落户我市。首批20家自主品牌大企业和领军企业先进技术研究院正式授牌。苏州市财富技术研究院启动建设,江苏省财富技术研究院新组建的18个专业性研究所有11个设在苏州。全市新增省级以上工程技术研究中心73家,累计达733家;新增省级以上企业技术中心86家,累计达505家;新增省级以上工程中心(尝试室)11家,累计达90家。立异功效运用得到加强。新增国家常识产权示范企业16家,获批建设中国(苏州)常识产权珍惜中心。期末有效制造专利拥有量达56821件,增长15.6%。PCT国际专利申请量1822件,增长16.1%,居全省首位。

  (四)连结改革开放,生长动力活力不竭增强。供给侧布局性改革扎实推进。连结“破”“立”“降”结合,全市共裁减低端低效产能企业(作坊)1757家,关停低端落后化工企业(监测点)260家。年末全市商品住房库存量去化周期为11个月。新增境表里上市公司8家,全市上市公司总数达135家,此中境内A股上市公司107家,列全国第五,募集资金2560亿元。全市实现降资本360亿元摆布。补短板项目完成投资259.7亿元。“放管服”改革继续深化。相对集中行政许可权改革试点全面展开,“多证合一”“证照拉拢”“3550”改革不竭深化,“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”等一系列改革法子加快推行,行政审批效率不竭提高。我市商事制度改革、事中事后监管等门径获国务院和省政府传递惩治。全市新增各类市场主体28.52万户,总数到达155.96万户,居全省首位。开放型经济新优势加快构建。苏州家产园区开放立异综合试验2.0版加快体例,又有11项改革经验在全国推广。乐成获批全国深化供职贸易立异试点,新增3个省级开发区,全市省级以上开发区增至20家。苏州高新区综合保税区、吴江综合保税区被新纳入一般纳税人资格试点范围。“一带一路”建设取得新进展,中方境外协议投资额达26.8亿美元,增长15.2%。埃塞俄比亚东方家产园二期参加中埃两国政府A类重点支持项目,印尼吉打邦农林生态财富园正式获批省级境外财富合作集聚区。苏州实施“四大工程”,扎实推进高程度开放的经验做法获得国务院第五次大督查传递贬抑。区域合作步调加快。长三角一体化合作提速推进,在财富生长、科技立异、区域协同、都会结构、基础步伐建设等方面全面加强对接、深化合作。对口支援和扶贫协作扎实开展,我市获评2017年全国东西部扶贫工作先进单位,苏州对口支援铜仁工作在全国东西部扶贫工作初次“国考”中获得第一档次“好”的成果。

  (五)连结绿色生长,生态环境建设力度加大。狠抓生态环境整治。牢牢掌控“共抓大珍惜,不搞大开发”策略导向,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,开展全市长江环境大整治环保大提升“百日攻坚”步履,全力抓好中央和省环保督察及“回头看”、长江经济带审计等反馈问题整改,扎实开展“263”专项步履,整治“散乱污”企业(作坊)3.54万家,一批突出环境问题得到有效打点。气、水、土等沾染治理攻坚战扎实推进。治气上,安放1256项重点治理工程,此中整治燃煤锅炉174台、完成挥发性有机物治理项目969项、完成扬尘治理项目521项。市区PM2.5平均浓度为42微克/立方米,市区空气质量优良天数比例到达73.7%,比上年提高2.2个百分点。治水上,安放81项“水十条”、99项太湖治理、46项阳澄湖生态优化重点工程项目,共完成投资110.18亿元。全面深化河(湖)长制改革,全市394个湖泊各级湖长基本到位;城镇污水集中从事惩罚率达98.6%,地表水到达或好于Ⅲ类水体比例达76%,16个国考、50个省考断面优Ⅲ比例分袂为68.8%和76%。治土上,制定实施土壤沾染状况详查实施方案,强化土壤环境风险管控和治理修复,继续推进苏州溶剂厂原址等园地修复治理,整治太湖流域电镀企业342家。环境从事惩罚惩罚身手不竭增强。连结源头减量化、身手属地化、监管信息化“三化”并举,加强固体宝物解决,新增危废焚烧从事惩罚惩罚身手8.58万吨、家产污泥从事惩罚惩罚身手49万吨。新增生活垃圾分类试点小区351个、试点单位1八九1个。生态修复程度得到提升。严格控制生态空间开发强度,长江岸线开发支配率低于50%。鼎力开展绿化造林,市区新增及改造绿地350万平方米,全市新增成片造林7520亩,自然湿地珍惜率到达58.5%,陆地丛林覆盖率达29.9%。

  (六)连结富民惠民,社会民生继续改善提升。民生投入力度加大。全市城乡公共供职支出达1483亿元,增长9.9%,占一般公共预算支出的75.9%。36项民生实事项目取得明显惠民效果。积极匆忙进就业创业。城镇新增就业17.6万人,提供高校结业生就业岗位20.6万个。支持乐成创业1.9万人,建成省级创业型园区3家、创业型街道(镇)18家、创业型社区(村)333家。社会包管不竭完善。城乡居民基础养老金和医保答谢稳步提高,最低生活包管标准提高到每人每月945元。大病保险制度全面实施,市统筹区已惠及51622人,基金支出2.45亿元。鼎力推进国家长时间护理保险试点,市区享受长时间护理保险答谢人数5534人。健全社会救助体系,在全省率先成立因病致贫家庭生活救助长效机制。扩大养老供职供给,构建多元养老供职模式,全市新增养老机构床位1054张,此中护理型床位878张,新建白昼照猜中心110家。社会事业协调生长。建成投用69所中小学、幼儿园,新增学位6.8万个。深化名城名校融合生长,积极鞭策西交利物浦大学太仓校区、西北家产大学太仓校区、中国人民大学丝路学院等筹建落地。文艺事业“311”谋划扎实推进,苏州喜获“世界遗产表率都会”称号;全市博物馆总数到达72座,实现每15万人拥有一座博物馆的目标;全市村(社区)综合性文化供职中心建成率达100%。推进医疗卫生资源补缺补短,建成市第九人民病院,市体检中心、苏州大学隶属第二病院高新区病院投入使用;新引进境表里高程度临床医学专家团队26个,累计达53个。新增健身步道264公里,东园体育休闲公园正式开园,苏州奥林匹克体育中心建成启用。社会大局和谐有序。建成市社会综合治理网格化大数据中心,苏州网格维稳经验获得全国推广。不竭健全安详出产监管责任体系,狠抓重点领域安详专项整治,开展“331”整治火灾隐患百日专项步履,坚决防范遏制重特大事件。扎实推进“聪明食药监”工程和食品药品安详安心步履,食用农产品区域性风险防控体系基本建成。

  在回顾总结成果的同时,我们也清醒地看到,经济社会生长仍然存在一些困难和问题,次要是:经济运行面临的不确定因素和风险挑战增多,经济下行压力加大;在出产经营资本继续上涨、中美贸易摩擦等诸多因素叠加影响下,实体经济企业对扩大出产坚持更加谨慎态度;节能减排、环境珍惜、安详出产等领域的工作任务还相当艰巨等。同时,房地产、金融等领域的风险隐患防范化解不容放松。对于这些问题,我们将高度重视,采用有效法子,努力加以化解。

  二、2019年黎民经济和社会生长次要预期目标安放

  2019年是新中国建立70周年,是决胜高程度全面建成小康社会的关键之年,做好全年经济工作至关重要。当前及此后一个时期,外部环境更加扑朔迷离,经济下行压力有所加大。从国际看,世界经济增长动能放缓,近期经合组织和国际货币基金组织均下调了2019年全球经济增速预期。从国内看,宏观形势稳中有变、变中有忧,经济增长的内生动力依然不够,企业家的市场预期和生长信心有待进一步增强。从我市看,经济运行中不确定不不变因素明显增多增强,消费、投资、出口三大需求继续放缓,实体经济生长还面临一些困难。在正确阐发困难和挑战的同时,我们也要空虚认识和掌控有利因素。国家“六个稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)系列政策法子陆续出台,宏观政策强化逆周期调节,新一轮减税即将展开,支持民营经济生长壮大的政策力度空前,出格是我国经济长时间向好的基本面没有改变,我国拥有国内市场的巨大生长潜力,为我们应对各种风险挑战提供了有力撑持。只要我们坚持定力,认真贯彻落实,长于抓住机遇,就能攻坚克难,为经济生长不竭增添动力。

  依照中共苏州市委十二届七次全会精神,立足苏州实际,综合考虑经济社会生长的全面性系统性协调性,2019年全市经济社会生长次要预期目标安放如下:

  ——地区出产总值增长6.5%摆布;

  ——一般公共预算收入增长6.5%;

  ——固定资产投资坚持不变;

  ——社会消费品零售总额增长7%摆布;

  ——进出口总额总体不变;

  ——全社会研究与试验生长经费支出占地区出产总值的比重到达2.87%摆布;

  ——企业研究与试验生长经费投入增长10%摆布;

  ——万人有效制造专利拥有量56件;

  ——全员劳动出产率增长6.5%摆布;

  ——家产增加值率提高0.4个百分点摆布;

  ——居民人均可部署收入增长高于地区出产总值增幅;

  ——居民消费价格总程度涨幅控制在3%摆布;

  ——城镇登记失业率控制在3%以内;

  ——单位地区出产总值能源消耗下降完成省下达任务;

  ——化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等次要沾染物排放量削减完成省下达任务。

  上述目标中,节能减排目标是约束性的,经济增长、科技立异等目标是预期性、导向性的。安放这些目标,侧重掌控三个方面原则:一是贯彻高质量生长要求。深入落实新生长理念,更加注重质量效益,更加注重立异转型,鞭策经济生长质量变动、效率变动、动力变动,出力提高全要素出产率。二是贯彻稳中求进工作总基调。根据“六个稳”工作要求,安放适当合理的增长速度,既不变生长预期,增强社会生长信心,又强化科技立异导向,加大财富转型升级力度,力匆忙经济社会继续健康生长,鞭策苏州生长连续走在全省前列。三是显露担当作为的“精气神”。强化使命意识、担当意识、责任意识,安放目标既结合实际,也自加压力、积极向上,有利于进一步营造鼓足干劲、争创一流的干事创业氛围。

  现对次要预期目标作重点阐明:

  (一)关于经济生长预期目标

  地区出产总值增长6.5%摆布。次要考虑:一是基于宏观形势的研判。本年宏观经济更加复杂严峻,中美经贸摩擦影响逐步泛起,经济下行压力加大,全年经济增长速度将有所放缓。二是有利于引导生长预期。6.5%摆布的增长,既是符合现阶段特点的合理增速,又显露了不追求高速度、更加注重高质量生长的导向,有利于释放积极信号、增强生长信心。三是基本符合经济增长的潜在撑持。从财富看,家产出产连续安稳增长,供职业坚持快速健康生长。从需求端看,消费增速连续高于经济增速,投资坚持增长,出口有所降低,能够协调拉动经济增长。四是与各方面目标安放相协调。目前的增速目标与全省经济增长目标相协调,与各市、区预期目标相衔接;同时,今明两年坚持这一增速,也能包管我市“十三五”结构目标的实现。但是,面对严峻复杂的形势,要实现6.5%摆布的增长预期目标,必须付出艰苦努力。为此,我们将连结稳中求进工作总基调,连结新生长理念,连结推进高质量生长,连结以供给侧布局性改革为主线,

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,连结深化市场化改革、扩大高程度开放,加快建设现代化经济体系,连续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、匆忙改革、调布局、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,坚持经济继续健康生长和社会不变大局,以优异成果庆祝中华人民共和国建立70周年。

  为引导各方面继续提升生长质量效益,综合考虑国家减税效应,安放一般公共预算收入增长6.5%。

  固定资产投资坚持不变。连年来,我市固定资产投资在制止规模上下浮动,总体生长安稳。但同时布局性矛盾还对照突出,增漫空间日益趋紧。为进一步优化投资布局,坚持投资规模不变,我们将突出抓好财富投资,加大先导财富、策略性新兴财富投资力度,推进家产设备投资和智能改造投资,提高创造业投资占固定资产投资比重。顺应先进创造业与现代供职业深度融合趋势,抓好出产性供职业领域的项目投资。根据精准适度的要求,坚持基础步伐领域补短板力度,提升基础步伐供给质量。出力抓好昆山中科曙光、张家港长城宝马光束汽车、太仓星药港、苏州盛迪亚抗体药物研产出产、轨道交通工程、国际快速物疏通道二期工程等一批重点项目,确保总投资超出1.1万亿元的228项市级重点项目完成年度投资1400亿元以上。围绕落实“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化生长策略,精心蕴藏和组织实施一批匆忙转型、补短板、惠民生、增后劲的重大项目,尽快形成一批新增长点。进一步优化营商环境,继续推进“放管服”改革,缓解小微企业和民营企业融资难、融资贵问题,激发民间投资活力,有效扩大民间投资规模。

  社会消费品零售总额增长7%摆布。展望2019年,消费需求具备温和增长的条件。居民收入继续增长,个税改革增加群众获得感,有利于释放消费潜力。当前,消费新业态、新模式层见叠出,供职消费、信息消费较快增长。但是,消费运行也面临一些困难,汽车和住房两大耐用品消费降温,互联网零售业增速明显放缓。为增强消费对经济生长的基础性作用,我们将连续完善匆忙进消费体制机制,担保基本消费经济、实惠、安详,哺育中高端消费市场。以扩大供职消费为重点,打造旅游、文化、体育、养老、家政等特色消费载体,匆忙进消费升级。积极哺育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点,支持新零售、农村电商、平台电商生长。优化市区商业网点规划结构,增强重点商圈供职功能,鼓励和支持社区商业生长。

  进出口总额总体不变。作为开放大市,中美贸易摩擦对苏州将造成巨大影响,并也许长时间对全市开放型经济不变运行形成多方面的较大压力。但是,我市连年来积极拓展欧盟、日韩和新兴市场,在全球财富链、贸易链中的地位更加巩固,全市外贸企业在竞争激烈的国际市场中应对和化解风险身手不竭提升,有利于我们战胜困难,坚持外贸继续健康生长。为鞭策外贸不变生长、幸免浮现大起大落,我们将全力以赴应对国际贸易风险,成立健全“监测预警、政策支持、精准供职、市场替代匆忙进”工作机制,鞭策进出口不变生长。深入推进加工贸易转型升级,鼓励加工贸易企业向研发设计、物流销售环节延伸、向总部形态转型。实施出口品牌哺育工程,匆忙进自有品牌、自主产权、自主营销外贸企业立异生长。抓好供职贸易立异生长试点,建设供职外包示范都会。借助中国国际进口展览会辐射影响,进一步扩猛进口,增加技术装备、关键零部件、重大技术进口。鞭策苏州家产园区与新加坡合作介入“一带一路”建设,加快外乡企业“走进来”步调。

  (二)关于立异转型预期目标

  全社会研究与试验生长经费支出占地区出产总值的比重到达2.87%摆布,企业研究与试验生长经费投入增长10%摆布,万人有效制造专利拥有量到达56件。安放这些目标,次要是突出科技立异导向,通过狠抓科技立异关键指标,不竭提升科技立异身手。为此,我们将全面落实省、市科技立异大会的放置要求,深入实施立异生长十大工程,出力建设苏北国家自主立异示范区核心区。打造高程度的企业立异载体,争创一批国家财富立异中心、国家创造业立异中心,连续支持大企业和领军企业建设先进技术研究院。做大做强立异型企业集群,积极哺育瞪羚企业、高发展科技型企业和高新技术企业,力争2019年全市高新技术企业到达6400家、省级民营科技企业到达1.6万家。完善人才哺育引进政策,认真实施姑苏领军人才谋划,面向全球加快集聚高条理人才和顶尖人才(团队)。匆忙进科技金融深度融合,鼎力搭建立异项目与成本对接的平台,拓宽种子期、草创期企业投资渠道。连续实施企业常识产权登峰步履谋划、高价值常识产权哺育谋划,力争有效制造专利拥有量突破6.3万件。

  全员劳动出产率增长6.5%摆布、家产增加值率提高0.4个百分点摆布。这两项指标是衡量经济生长质效的重要指标。实现苏州经济高质量生长,必须连结以质量效益为中心,提高出产效率和财富附加值。为此,我们将鼎力建设自主可控的现代财富体系,加快实现“苏州创造向苏州缔造、苏州速度向苏州质量、苏州产品向苏州品牌”变迁。认真实施苏州市先导财富立异集聚区实施意见,加快哺育新一代表现、高端纺织、新能源与智能电网、汽车与零部件、软件与数字经济、高端装备、前沿新质料等十个千亿级新兴财富集群,力争新兴财富产值占规模以上家产产值比重提高1个百分点摆布。连续实施智能创造“十百千万”工程,鞭策家产机器人上岗应用5000台以上,坚持省级示范智能车间数量全省领先。深化家产企业资源粗放支配工作,落实完善分歧化用地、用能、信贷政策和排污机制。立异开展全链高效用地模式,进一步匆忙进资源要素优化配置,鞭策财富立异升级。

  (三)关于民生质量预期目标

  居民人均可部署收入高于地区出产总值增幅。这一安放显露了聚焦富民导向,贯彻落实了生长为了人民的要求。为此,我们将认真落实国家个人所得税等一系列布局性减税政策,不竭增加城乡居民的可部署收入。推进实施重点群体增收激励谋划,拓宽居民劳动收入和工业性收入渠道。深化收入分配制度改革,释放富民惠民效应。推进农民合作社尺度化建设,加强新型经营主体哺育,生长壮大农村富民增收载体,坚持农村居民可部署收入快速增长。

  同时,考虑为我市经济生长和价格调控留有余地,安放居民消费价格总程度涨幅控制在3%摆布。这一目标与国家和省调控目标坚持一致。

  城镇登记失业率控制在3%以内。当前经济运行风险挑战增多,相关行业的稳岗压力有所上升。为此,

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,我们将强化阐发研判,研究出台稳就业的积极政策,全力确保就业形势不变。出力抓好就业创业新政及配套法子的落实,实现就业政策与经济政策、社会政策的协调联动,哺育更多高质量就业岗位。把高校结业生就业摆在突出位置,千方百计不变高校结业生就业程度。加强职业技能培训与就业公共供职,培养更多符合财富生长需求的实用人才。

  (四)关于节能减排预期目标

  单位地区出产总值能耗下降、次要沾染物排放总量削减完成省下达的任务。作为两梗概束性指标,每年目标任务均由省分解下达。为此,我们将鼎力推进节能降耗工作,强化项目源头控制,严把高能耗项目准入关。实行能耗总量按期发表和预警制度,推进重点用能单位“百千万”步履,全力完成省定能耗“双控”目标。深入实施削减煤炭消费总量专项步履,确保完成年度减煤目标任务。平稳树立和践行绿水青山便是金山银山的理念,连结以改善环境质量为核心,以“263”专项步履为抓手,全力打好沾染防治攻坚战。实施大气沾染防治年度工作谋划,继续推进重点行业提标改造、落后产能裁减、电力超低排放改造、燃煤锅炉整治、挥发性有机化合物治理等重点工程项目。深化太湖水沾染防治、阳澄湖生态优化步履,提高入湖河道水质。狠抓长江大珍惜,优化沿江财富规划,确保长江经济带生态环保审计陈诉反映问题整改落实到位。加快建设危险宝物焚烧从事惩罚惩罚项目,提高固体宝物从事惩罚惩罚身手。

  三、2019年旧城区改建谋划安放

  2019年拟实施15个旧城区改建项目,用地面积75万平方米,具体项目见下表:

  单位:万平方米

  序号

 

  建设项目名称

 

  所属街道

 

  征收面积

 

  1

 

  陆家村

 

  双塔街道

 

  2.10

 

  2

 

  刘家坟、谈埂上

 

  虎丘街道

 

  4.28

 

  3

 

  砻糠桥

 

  虎丘街道

 

  1.47

 

  4

 

  铜勺浜地块

 

  虎丘街道

 

  0.9

 

  5

 

  白洋湾街道农服中心地块

 

  白洋湾街道

 

  1.29

 

  6

 

  古城珍惜示范工程(平江片区)部门

  房屋迁居项目(三管弄、仓街)

 

  平江街道

 

  0.05

 

  7

 

  老镇改造六期

 

  横塘街道

 

  2.72

 

  8

 

  老镇改造六期文化路项目

 

  横塘街道

 

  0.87

 

  9

 

  老镇改造六期鑫苑路项目

 

  横塘街道

 

  1.08

 

  10

 

  胜浦街道振胜路北旧城改造项目

 

  胜浦街道

 

  5.2

 

  11

 

  星塘街东旧城改造项目

 

  斜塘街道

 

  10.3

 

  12

 

  城铁商务区(园区企业总部基地)

  旧城改造项目

 

  唯亭街道

 

  22.7

 

  13

 

  苏州家产园区新苏路北旧城改造项目

 

  娄葑街道

 

  0.578

 

  14

 

  娄江北侧旧城改造项目

 

  娄葑街道

 

  18.3

 

  15

 

  车坊老镇旧城改造工程

 

  斜塘街道

 

  3.18

 

  [①] 2018年7月国家调整GDP统计口径,将研发经费计入GDP。我省将近三年我市研发经费支出占GDP比重均下调了0.05个百分点,2017年由原2.82%调整为2.77%。预计2018年研发经费支出占GDP比重提高0.05个百分点,按新口径到达2.82%,按老口径为2.87%,到达年初确定的2.9%摆布的预期目标。


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